在進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到林權(quán)評(píng)估、林地評(píng)估、林木評(píng)估，有時(shí)候會(huì)疑惑進(jìn)行林木評(píng)估時(shí)為什么還會(huì)涉及到林權(quán)評(píng)估以及林地評(píng)估，這主要是大家對(duì)林權(quán)、林地、林木的所有權(quán)和使用權(quán)不清楚，所以有時(shí)會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。那么本文就簡(jiǎn)單介紹一下林權(quán)這個(gè)讓大家摸不著頭腦，易混淆的問(wèn)題。
林權(quán)是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。現(xiàn)行法律體系中與“林”有關(guān)的事物包括森林、林木、林地以及森林資源。理清楚這幾個(gè)概念及其相互關(guān)系是界定林權(quán)概念的基礎(chǔ)。為了定紛止?fàn)帲O(shè)置的權(quán)力機(jī)制，以確定林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，誰(shuí)持有林地所有權(quán)，誰(shuí)持有林地使用權(quán)，誰(shuí)持有林木所有權(quán)，誰(shuí)持有林木使用權(quán)，很好的來(lái)解釋了大家在對(duì)森林資源利用的過(guò)程中的各種利益關(guān)系，解決了森林資源經(jīng)濟(jì)利益的分配問(wèn)題。
**集體作為所有者，通過(guò)讓渡森林資源使用、收益等權(quán)利實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善和資源良性循環(huán)；其他各類(lèi)社會(huì)主體通過(guò)參與森林資源使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，通過(guò)自己的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)行為獲取收益。總之，設(shè)置林權(quán)體制的目的是特定的森林資源財(cái)產(chǎn)價(jià)值的分配和實(shí)現(xiàn)，并以保障“收益”為*終目的。那么問(wèn)題來(lái)了，**在鼓勵(lì)各種民事主體通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等形式參與森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，而在林權(quán)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，就會(huì)涉及到如何公正公平的進(jìn)行林權(quán)評(píng)估、林木評(píng)估、林地評(píng)估，才能促進(jìn)森林資源的使用、流轉(zhuǎn)，提高資源的效用。
林權(quán)包括森林、林木、林地以及其他生態(tài)資源在內(nèi)的森林資源，它們既是統(tǒng)一存在的，也可各自分離，每一部分也都可作為一個(gè)獨(dú)立的權(quán)利存在，可能會(huì)涉及到林地使用權(quán)，林木經(jīng)營(yíng)權(quán)，雖然你享有林木采伐、林下產(chǎn)品采集等權(quán)利，但是考慮到森林資源可能會(huì)涉及到水土保持、環(huán)境保護(hù)等生態(tài)功能，所以說(shuō)林權(quán)在流轉(zhuǎn)的過(guò)程中各個(gè)方面還是要有一定的限制。
我們?cè)谶M(jìn)行林權(quán)評(píng)估的過(guò)程中遇到很多類(lèi)似的事件，林木經(jīng)營(yíng)權(quán)人未取得采伐許可證就采伐，或者是有了采伐許可證但是不理睬限額采伐制度而濫伐；林地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，可以依法流轉(zhuǎn)，但是流轉(zhuǎn)后將林地改為非林地，這都屬于違法的行為。我們?cè)谶M(jìn)行林地評(píng)估時(shí)要弄清楚林地所有權(quán)和林地使用權(quán)，以及林木評(píng)估時(shí)，同樣要弄清楚林木所有權(quán)和林木使用權(quán)，所以說(shuō)進(jìn)行林木評(píng)估和林地評(píng)估時(shí)一定要弄清楚這些歸屬問(wèn)題，以防在評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議。在評(píng)估的過(guò)程中就會(huì)涉及到林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(shū)，也就是平常所說(shuō)的林權(quán)證，是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)，也是我們進(jìn)行林業(yè)評(píng)估工作時(shí)的依據(jù)。
