中華人民共和國植物檢疫條例實施細則

中華人民共和國植物檢疫條例實施細則條根據《植物檢疫條例》的規(guī)定，制定本細則。　　第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作?！　】h級以上地方林業(yè)主管部門應當建立健全森檢機構，由其負責執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務?！　辛謽I(yè)局所屬的森檢機構負責執(zhí)行本單位的森檢任務，但是，須經省級以上林業(yè)主管部門確認?！　〉谌龡l 森檢員應當由具有林業(yè)專業(yè)，森保專業(yè)助理工程師以上技術職稱的人員或者中等專業(yè)學校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術員擔任?！　∩瓩z員應當經過省級以上林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，發(fā)給《森林植物檢疫員證》?！　∩瓩z員執(zhí)行森檢任務時，必須穿著森檢制服、佩帶森檢標志和出示《森林植物檢疫員證》。　　第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機構可以根據需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護區(qū)、木材檢查站及有關車站、機場、港口、倉庫等單位，聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機構開展工作?！　〖媛毶瓩z員應當經過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書，由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準，發(fā)給兼職森檢員證。兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書》?！　〉谖鍡l 森檢人員在執(zhí)行森檢任務時有權行使下列職權：　?。ㄒ唬┻M入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所，依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫或者復檢、查驗植物檢疫證書和進行疫情監(jiān)測調查；?。ǘ┮婪ūO(jiān)督有關單位或者個人進行處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；　?。ㄈ┮婪ú殚啞⒄浕蛘邚椭婆c森檢工作有關的資料，收集證據?！　〉诹鶙l 應施檢疫的森林植物及其產品包括：　　（一）林木種子、苗木和其他繁殖材料；　　（二）喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物；　?。ㄈ┠静?、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產品?！　〉谄邨l 確定森檢對象及補充森檢對象，按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規(guī)定辦理。補充森檢對象名單應當報林業(yè)部備案，同時通報有關省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門?！　〉诎藯l 疫區(qū)、保護區(qū)應當按照有關規(guī)定劃定、改變或者撤銷，并采取嚴格的封鎖、消滅等措施，防止森檢對象傳出或者傳入?！　≡诎l(fā)生疫情的地區(qū)，森檢機構可以派人參加當?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時，經省、自治區(qū)、直轄市人民批準可以設立森檢檢查站，開展森檢工作。　　第九條 地方各級森檢機構應當每隔三至五年進行一次森檢對象普查。省級林業(yè)主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至縣的資料，報林業(yè)部備查；縣級林業(yè)主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至鄉(xiāng)的資料，報上一級森檢機構備查。危險性森林病、蟲疫情數(shù)據由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā)。　　第十條 屬于森檢對象、國外新傳入或者國內突發(fā)危險性森林病、蟲的特大疫情由林業(yè)部發(fā)布；其他疫情由林業(yè)部授權的單位公布?！〉谑粭l 森檢機構對新發(fā)現(xiàn)的森檢對象和其它危險性森林病、蟲，應當及時查清情況，立即報告當?shù)厝嗣窈退谑?、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門，采取措施，徹底消滅，并由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向林業(yè)部報告?！　〉谑l 生產、經營應施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人，應當在生產期間或者調運之前向當?shù)厣瓩z機構申請產地檢疫。對檢疫合格的，由森檢員或者兼職森檢員發(fā)給《產地檢疫合格證》；對檢疫不合格的，發(fā)給《檢疫處理通知單》?！　‘a地檢疫的技術要求按照《國內森林植物檢疫技術規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑龡l 林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地、母樹林基地。　　禁止使用帶有危險性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林?！　〉谑臈l 應施檢疫的森林植物及其產品運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前以及調運林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經過檢疫，取得《植物檢疫證書》　　《植物檢疫證書》由省、自治區(qū)、直轄市森檢機構按規(guī)定格式統(tǒng)一印制?！　　吨参餀z疫證書》按一車（即同一運輸工具）一證核發(fā)。　　第十五條 省際間調運應施檢疫的森林植物及其產品，調入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機構同意并向調出單位提出檢疫要求；調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機構或其委托的單位申請檢疫。對調入的應施檢疫的森林植物及其產品，調入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的森檢機構應當查驗檢疫證書，必要時可以復檢?！　z疫要求應當根據森檢對象、補充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數(shù)據提出?！　〉谑鶙l 出口的應施檢疫的森林植物及其產品，在省際間調運時應當按照本細則的規(guī)定實施檢疫。　　從國外進口的應施檢疫的森林植物及其產品再次調運出省、自治區(qū)、直轄市時，存放時間在一個月以內的可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》，不收檢疫費，只收證書工本費；存放時間雖未超過一個月但存放地疫情比較嚴重，可能染疫的，應當按照本細則的規(guī)定實施檢疫?！　〉谑邨l 調運檢疫時，森檢機構應當按照《國內森林植物檢疫技術規(guī)程》的規(guī)定受理報檢和實施檢疫，根據當?shù)匾咔槠詹橘Y料、產地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗、室內檢疫檢驗結果，確認是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的，發(fā)給《植物檢疫證書》；對發(fā)現(xiàn)森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的，發(fā)給《檢疫處理通知單》，責令托運人在指定地點進行除害處理，合格后發(fā)給《植物檢疫證書》；對無法進行徹底除害處理的，應當停止調運，責令改變用途、控制使用或者就地銷毀。　　第十八條 森檢機構從受理調運檢疫申請之日起，應當于十五日內實施檢疫并核發(fā)檢疫單證。情況特殊的經省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，可以延長十五日?！　〉谑艞l 調運檢疫時，森檢機構對可能被森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等也應實施檢疫。如已被污染，托運人應按森檢機構的要求進行除害處理。因實施檢疫發(fā)生的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、處理等費用，由托運人承擔。復檢時發(fā)現(xiàn)森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲的，除害處理費用由收貨人承擔?！　〉诙畻l 調運應施檢疫的森林植物及其產品時，《植物檢疫證書》（正本）應當交給交通運輸部門或者郵政部門隨貸運寄，由收貨人保存?zhèn)洳?。　第二十一條 未取得《植物檢疫證書》調運應施檢疫的森林植物及其產品的，森檢機構應當進行補檢，在調運途中被發(fā)現(xiàn)的，向托運人收取補檢費；在調入地被發(fā)現(xiàn)的，向收貨人收取補檢費?！　〉诙l 對省際間發(fā)生的森檢技術糾紛，由有關省、自治區(qū)、直轄市森檢機構協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報林業(yè)部指定的單位或者專家認定。　　第二十三條 從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料，引進單位或者個人應當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機構提出申請，填寫《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，辦理引種檢疫審批手續(xù)；國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料時，應當向林業(yè)部森檢管理機構或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續(xù)。引進后需要分散到省、自治區(qū)、直轄市種植的，應當在申請辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省、自治區(qū)、直轄市森檢機構的同意?！　∫M單位或者個人應當在有關的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求。　　森檢機構應當在收到引進申請后三十日內按林業(yè)部有關規(guī)定進行審批?！　〉诙臈l 從國外引進的林木種子、苗木和其他繁殖材料，有關單位或者個人應當按照審批機關確認的地點和措施進行種植。對可能潛伏有危險性森林病、蟲的，一年生植物必須隔離試種一個生長周期，多年生植物至少隔離試種二年以上。經省、自治區(qū)、直轄市森檢機構檢疫，證明確實不帶危險性森林病、蟲的，方可分散種植?！　〉诙鍡l 對森檢對象的研究，不得在該森檢對象的非疫情發(fā)生區(qū)進行。因教學、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進行時，屬于林業(yè)部規(guī)定的森檢對象須經林業(yè)部批準，屬于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的森檢對象須經省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，并應采取嚴密措施防止擴散?！　〉诙鶙l 森檢機構收取的檢疫費只能用于宣傳教育、業(yè)務培訓、檢疫工作補助、臨時工工資，購置和維修檢疫實驗用品、通訊和儀器設備等森檢事業(yè)，不得挪作他用。　　第二十七條 按照《植物檢疫條例》第十六條的規(guī)定，進行疫情調查和采取消滅措施所需的緊急防治費和補助費，由省、自治區(qū)、直轄市在每年的農村造林和林木保護補助費中安排?！　〉诙藯l 各級林業(yè)主管部門應當根據森檢工作的需要，建設檢疫檢驗室、除害處理設施、檢疫隔離試種苗圃等設施。　　第二十九條 有下列成績之一的單位和個人，由人民或者林業(yè)主管部門給予獎勵；　　（一）與違反森檢法規(guī)行為作斗爭事跡突出的；　　（二）在封鎖、消滅森檢對象工作中有顯著成績的；　?。ㄈ┰谏瓩z技術研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的；　?。ㄋ模┓乐刮ｋU性森林病、蟲傳播蔓延作出重要貢獻的?！　〉谌畻l 有下列行為之一的，森檢機構應當責令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應當責令賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：　　（一）未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的；　　（二）偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的；　　（三）未依照規(guī)定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的森林植物及其產品的；　?。ㄋ模┻`反規(guī)定，擅自開拆森林植物及其產品的包裝，調換森林植物及其產品，或者擅自改變森林植物及其產品的規(guī)定用途的；　　（五）違反規(guī)定，引起疫情擴散的?！　∮星翱畹冢ㄒ唬?、（二）、（三）、（四）項所列情形之一尚不構成犯罪的，森檢機構可以沒收非法所得。　對違反規(guī)定調運的森林植物及其產品，森檢機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔?！　〉谌粭l 森檢人員在工作中徇私舞弊、玩忽職守造成重大損失的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！　〉谌l 當事人對森檢機構的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內，向作出行政處罰決定的森檢機構的上級機構申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟，當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，森檢機構可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。　　第三十三條 本細則中規(guī)定的《植物檢疫證書》、《產地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》、《森林植物檢疫員證》和《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式，由林業(yè)部制定?！　〉谌臈l 本細則由林業(yè)部負責解釋?！　〉谌鍡l 本細則自發(fā)布之日起施行。1984年9月17日林業(yè)部發(fā)布的《〈植物檢疫條例〉實施細則（林業(yè)部分）》同時廢止。